歐盟電池法規(guī)

1、歐盟電池相關(guān)法規(guī)指令

2006年9月26日，2006/66/EC 電池與蓄電池及其廢棄物指令頒布，該指令于2008年9月26日生效，主要針對電池生產(chǎn)和回收報廢。

2013年12月10日，歐盟官方發(fā)布新指令2013/56/EU，對電池指令2006/66/EC進(jìn)行了修訂，新指令于2015年7月1日生效。

2020年12月10日，歐盟官方發(fā)布《新電池法規(guī)提案》，擬廢除歐盟原有的電池指令，包括歐洲議會、歐盟理事會、歐洲經(jīng)濟(jì)和社會會在內(nèi)的關(guān)鍵，提出并發(fā)布了修訂意見。2022年3月10日，《歐盟電池與廢電池法規(guī)》（以下簡稱《新電池法》）在歐洲會議（全體會議）中投票表決通過，在《新電池法規(guī)提案》基礎(chǔ)上進(jìn)行修改，增加部分內(nèi)容。

2、管控電池

《新電池法》將電池分為便攜式電池、車用電池、工業(yè)用電池、電動汽車用動力蓄電池和輕型交通工具電池五類，要求所有進(jìn)入歐盟市場的電池都必須遵守該法規(guī)。

3、新規(guī)解讀

《新電池法》涵蓋電池整個生命周期的各個階段，在較多方面都提出了“新”要求：

一是“新”在碳足跡要求。《新電池法》要求輕型交通工具電池和內(nèi)部存儲能量超過2kWh的電動汽車電池與可充電工業(yè)電池計(jì)算產(chǎn)品生產(chǎn)周期的碳足跡，未滿足相關(guān)碳足跡要求的，將被禁止進(jìn)入歐盟市場。碳足跡要求分階段實(shí)施：首先是信息披露，根據(jù)授權(quán)法案制定碳足跡聲明；其次是進(jìn)行分級，在電池上清晰地標(biāo)注對應(yīng)的碳足跡性能等級；最后是設(shè)定強(qiáng)制性限值，需附有技術(shù)文件證明聲明的生命周期碳足跡值低于歐盟設(shè)定的最大生命周期碳足跡閾值。

二是“新”在電池生命周期各階段的要求。

（1）在生產(chǎn)階段，主要是電池的可持續(xù)性和安全性、標(biāo)簽和信息兩方面要求。針對電池的可持續(xù)性和安全性，《新電池法》要求：

①限制有毒有害物質(zhì)含量；

②特定電池的碳足跡要求；

③電池需達(dá)到一定的電化學(xué)性能和耐用性，并且未來將逐步淘汰不可充電電池；

④再生原材料、便攜式電池的可拆卸性和可更換性等。

針對電池的標(biāo)簽和信息，法規(guī)要求制造商應(yīng)在電池標(biāo)簽上注明規(guī)定信息，以便終端用戶使用和回收。

對于汽車產(chǎn)業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的動力電池，其電池標(biāo)簽上應(yīng)含有基本信息（制造商信息、電池類型等）、容量信息、分開收集符號與超限物質(zhì)化學(xué)符號等信息。針對內(nèi)部存儲能量大于2 kWh的動力電池還應(yīng)包括一個電池管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)包含有關(guān)電池健康狀態(tài)和預(yù)期壽命參數(shù)的數(shù)據(jù)。此外，動力電池還應(yīng)有二維碼標(biāo)簽以便訪問相關(guān)信息。

（2）在質(zhì)量把控階段，電池制造商需按規(guī)定程序開展合格評定，其中碳足跡、再生原材料成分及供應(yīng)鏈盡職調(diào)查需經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)驗(yàn)證。

（3）在經(jīng)營管理階段，市場主體（電池制造商、進(jìn)口商、經(jīng)銷商）有義務(wù)制定供應(yīng)鏈盡職調(diào)查計(jì)劃，以評估和降低與原材料采購有關(guān)的風(fēng)險。

（4）在報廢回收階段，電池制造商應(yīng)自費(fèi)組織廢舊電池的分類收集、運(yùn)輸、回收處理等事宜。同時法案規(guī)定了最低回收目標(biāo)，并提出隨著回收技術(shù)的進(jìn)步，歐盟將逐步提高最低回收目標(biāo)。

三是“新”在電池的信息和市場管理要求。

為便于電池的信息追溯，加強(qiáng)審查管理，歐盟決定在2026年1月1日前建立電池全生命周期信息追溯平臺。該平臺將包含內(nèi)部存儲能量大于2kWh的可充電工業(yè)電池和電動汽車電池的信息，分為公眾、市場主體和市場監(jiān)督部門三個級別的訪問權(quán)限。同時法規(guī)規(guī)定了歐盟市場監(jiān)督流程、電池控制和保障程序，并要求締約和締約實(shí)體應(yīng)采購低碳電池，在聯(lián)盟內(nèi)營造良好的低碳電池市場氛圍。

同時相較于原有的《電池指令》，《新電池法》電池類型更細(xì)化、生產(chǎn)要求更多、目標(biāo)要求更高、責(zé)任要求更為復(fù)雜，力圖用更嚴(yán)格的要求驅(qū)動電池產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

4、管控物質(zhì)

目前電池指令對鉛，鎘，汞三項(xiàng)有害物質(zhì)進(jìn)行管控，管控情況如下：

禁止生產(chǎn)和銷售汞含量超過5ppm的電池或蓄電池

禁止生產(chǎn)和銷售鎘含量超過20 ppm的便攜式電池或蓄電池（豁免產(chǎn)品：緊急和警報系統(tǒng)，包括緊急照明和醫(yī)療設(shè)備）

含鉛超過40ppm的電池或蓄電池，應(yīng)在電池上標(biāo)注其相應(yīng)金屬的化學(xué)符號：Pb

5、標(biāo)簽要求

所有電池、蓄電池應(yīng)帶有劃叉的帶輪垃圾箱標(biāo)志。

若電池、蓄電池存在以下情況：鎘含量＞20ppm，或鉛含量＞40ppm時，需按下圖進(jìn)行標(biāo)識，并標(biāo)注元素的符號。

電池指令對于標(biāo)識尺寸也有明確規(guī)定，且化學(xué)符號所占的面積至少為打叉輪垃圾桶標(biāo)志的四分之一，標(biāo)識原則上應(yīng)標(biāo)識在電池本體上，若因面積所限，可標(biāo)識在其包裝上，電池本體無需標(biāo)識。